Неполное высшее образование - это образование, получение которого подтверждается дипломом или справкой от вуза. Диплом о неполном высшем образовании (это понятие сейчас отменено) или академическая справка дают право внести сведения об образовании в трудовую книжку, не отнимая при этом у абитуриента возможности поступить в другой вуз или продолжить обучение.
Неполное высшее или незаконченное? В чем разница?
До недавнего времени понятие незаконченного образования (неполное высшее образование - это вариант незаконченного) существовало в нормативных документах, регулирующих образовательную деятельность в Российской Федерации. Однако с принятием в октябре 2007 года ФЗ № 232, внесшего ряд поправок в законодательные акты Российской Федерации, эти понятия из нормативных документов были исключены.
Тем не менее множество людей, обучавшихся до внесения данных изменений в законодательство, имеют на руках дипломы о неполном высшем образовании; да и с внесением изменений сама ситуация не изменилась — немалая часть абитуриентов, поступивших в вузы страны, по тем или иным причинам не имеет возможности продолжить обучение. И для них признание легальности неполного высшего образования - это очень даже актуальный вопрос.
Итак, давайте расставим точки над и. До 27.10.2007 незаконченным высшим считалось образование, полученное в вузе студентом, не успевшим за время обучения освоить основную образовательную программу вуза. Документом, подтверждающим факт обучения, становилась академическая справка от вуза. Если же студент успевал освоить программу, проучившись при этом не менее 2 лет и пройдя промежуточную аттестацию, то ему выдавался диплом.
Не знаете свои права?
Начиная с 27.10.2007 недоучившимся студентам выдавали только академическую справку, независимо от периода обучения. С 01.09.2013 упразднена и она: сейчас недоучившимся, не прошедшим аттестацию или отчисленным студентам могут выдать только справку о периоде обучения (или о прохождении обучения) без указания — неполное высшее образование это или незаконченное.
Что гарантирует диплом о неполном высшем образовании?
В свое время лица, получившие диплом о неполном образовании, при устройстве на работу могли в графе «Образование» ставить отметку о неполном высшем образовании - это гарантировало занесение в трудовую книжку работника записи о неполном высшем образовании. Академическая же справка такого права не давала.
Последние образцы дипломов о неполном высшем образовании получили студены, начавшие обучение до вступления в силу поправок, внесенных законом № 232-ФЗ. Уже после отмены понятия неполного образования вузы выдавали таким студентам дипломы на основании разъяснений Министерства образования и науки Российской Федерации (письмо № ЮС-232/03 от 21.04.2008).
В настоящее время на основании справки образовательного учреждения в трудовую книжку сотрудника может быть внесена запись о незаконченном образовании. Иные термины («неполное высшее образование», «неоконченное образование» и т. п.) использовать не допускается.
Следует отметить, что незавершенное высшее образование не помешает в дальнейшем поступить в вуз на бюджетное место, поэтому в определенном смысле является выходом для тех, кто сомневается в сделанном при поступлении выборе. Также в дальнейшем студент может продолжить обучение по выбранной специальности с того курса, обучение на котором прервалось.
Незаконченным или неполным высшим образованием считается уровень образования, при котором студент не завершил программу обучения в вузе.
Список документов, подтверждающих факт незавершения обучения, зависит от года его завершения. В настоящее время студенту, не завершившему обучение, вуз выдаст справку.
1. Документы, выдаваемые при незаконченном и неполном высшем образовании до 24.10.2007
Согласно ранее действовавшему законодательству о высшем и послевузовском профессиональном образовании лица, которые не завершили образование по основной образовательной программе высшего профессионального образования до 24.10.2007, могли получить один из следующих документов:
Диплом о неполном высшем образовании. Его выдавали лицам, успешно прошедшим промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения);
Академическую справку о незаконченном высшем профессиональном образовании. Ее выдавали лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования.
В академической справке указывались: период обучения, сведения о сданных зачетах, промежуточных и итоговых экзаменах, о пройденной практике (Приложение N 6 к Постановлению Госкомвуза России от 30.11.1994 N 9).
Для получения этих документов необходимо было обратиться в учебное учреждение, в котором проводилось обучение.
При предъявлении работником диплома о неполном высшем образовании работодатель вносил в сведения о работнике, указываемые на первой странице трудовой книжки, запись о неполном высшем образовании, так как обучение не продолжалось, а было прервано (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69).
Работнику с академической справкой работодатель делал в трудовой книжке отметку о незаконченном высшем образовании, поскольку гражданин был вправе продолжать обучение в образовательном учреждении (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
2. Документы, выдаваемые при незаконченном высшем образовании с 27.10.2007 до 01.09.2013
В октябре 2007 г. понятия незаконченного и неполного высшего образования были упразднены.
Все лица независимо от срока обучения и количества сданных промежуточных аттестаций, не завершившие освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, с 27.10.2007 до 01.09.2013 могли получить только академическую справку.
В период с 27.10.2007 до 01.09.2013 до получения диплома о высшем образовании при поступлении на работу в трудовой книжке работника делалась запись о незаконченном высшем профессиональном образовании (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
3. Документы, выдаваемые при незаконченном высшем образовании с 01.09.2013
С 01.09.2013 высшие образовательные учреждения вместо академических справок выдают справки об обучении или о периоде обучения следующим лицам (ч. 12 ст. 60 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ):
Не прошедшим итоговую аттестацию;
Получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты;
Освоившим часть образовательной программы;
Отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Эти справки выдаются по образцу, который устанавливает организация, ведущая образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Закона N 273-ФЗ).
"Электронный журнал "Азбука права", актуально на 30.01.2020
Другие материалы журнала "Азбука права" ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы "Азбуки права" доступны в .
Лицам, полностью и успешно завершившим обучение в вузе, выдается диплом о соответствующем уровне профессионального образования: диплом бакалавра, специалиста или магистра.
Факт незавершения образования в вузе подтверждается иными документами в зависимости от года завершения обучения.
1. Документы, выдаваемые при незаконченном и неполном высшем образовании до 24.10.2007
Согласно ранее действовавшему законодательству о высшем и послевузовском профессиональном образовании лица, которые не завершили образование по основной образовательной программе высшего профессионального образования до 24.10.2007, могли получить один из следующих документов:
- диплом о неполном высшем образовании. Его выдавали лицам, успешно прошедшим промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения);
- академическую справку о незаконченном высшем профессиональном образовании. Ее выдавали лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования.
В академической справке указывались: период обучения, сведения о сданных зачетах, промежуточных и итоговых экзаменах, о пройденной практике (Приложение N 6 к Постановлению Госкомвуза России от 30.11.1994 N 9).
Для получения этих документов необходимо было обратиться в учебное учреждение, в котором проводилось обучение.
Примечание. Неполное высшее образование не рассматривается как уровень высшего профессионального образования (Определение Верховного Суда РФ от 26.07.2012 N АПЛ12-398).
При предъявлении работником диплома о неполном высшем образовании работодатель вносил в сведения о работнике, указываемые на первой странице трудовой книжки, запись о неполном высшем образовании, так как обучение не продолжалось, а было прервано (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69).
Работнику с академической справкой работодатель делал в трудовой книжке отметку о незаконченном высшем образовании, поскольку гражданин был вправе продолжать обучение в образовательном учреждении (п. 2.1
2. Документы, выдаваемые при незаконченном высшем образовании с 27.10.2007 до 01.09.2013
В октябре 2007 г. понятия незаконченного и неполного высшего образования были упразднены.
Все лица независимо от срока обучения и количества сданных промежуточных аттестаций, не завершившие освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, с 27.10.2007 до 01.09.2013 могли получить только академическую справку .
В период с 27.10.2007 до 01.09.2013 до получения диплома о высшем образовании при поступлении на работу в трудовой книжке работника делалась запись о незаконченном высшем профессиональном образовании (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
3. Документы, выдаваемые при незаконченном высшем образовании с 01.09.2013
С 01.09.2013 высшие образовательные учреждения вместо академических справок выдают справки об обучении или о периоде обучения следующим лицам (ч. 12 ст. 60 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ):
- не прошедшим итоговую аттестацию;
- получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты;
- освоившим часть образовательной программы;
- отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Эти справки выдаются по образцу, который устанавливает организация, ведущая образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Закона N 273-ФЗ).
После успешного завершения обучения в ВУЗе по программе вчерашний студент получает диплом о высшем образовании в соответствии с программой обучения и ему присуждается соответствующий статус.
Если же студент был отчислен из ВУЗа до окончания обучения, то для подтверждения того факта, что он обучался, ему выдаются соответствующие документы. Что такое незаконченное и неполное высшее образование мы расскажем подробнее в этой статье.
Документы о неполном высшем образовании до 24 октября 2007 года
До 2007 года в России действовало законодательство, в соответствии с которым студенты, отчисленные из ВУЗов до 24 октября 2007 года, обеспечивались следующими документами:
- Если студент сдавал с достаточной степенью успешности промежуточную аттестацию и отучился к моменту отчисления не менее двух лет, он получал на руки диплом о неполном высшем образовании.
- Если же студент не в полной мере освоил основную образовательную программу своего ВУЗа, он получал справку о незаконченном высшем профессиональном образовании.
Академическая справка, согласно Приложению № 6 к Постановлению Госкомвуза РФ №9 от 30 ноября 1994 года, содержала такие сведения, как период пройденного студентом обучения, данные обо всех сданных им зачетах, экзаменах (как промежуточных, так и итоговых), и о пройденной практике.
Эти документы выдавались студенту при его отчислении или по запросу студента в ВУЗ, в котором он проходил обучение, но не закончил высшее образование.
Согласно Определению Верховного Суда России № АПЛ 12-398 от 26 июля 2012 года, неполное высшее образование не может рассматриваться как некий уровень полученного высшего профессионального образования.
Соответственно этому определению заполнялись трудовые книжки на работников, имеющих диплом о неполном высшем образовании. На первой странице трудовой книжки ставилась запись о неполном высшем образовании, поскольку образование на момент оформления трудовой было прервано (Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда РФ № 69 от 10 октября 2003 г. (п. 2.1)).
Если при приеме на работу работник демонстрировал академическую справку, то работодатель указывал в трудовой книжке незаконченное высшее образование, так как в этом случае работник имеет право продолжить обучение в ВУЗе (см. п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
Документы при незаконченном высшем образовании с 2007 до 2013
С 27 октября 2007 года определения «незаконченное высшее образование» и «неполное высшее образование» остались в прошлом.
Соответственно, дипломы о неполном высшем образовании уже не выдавали, и все бывшие студенты, не закончившие свое образование, независимо от числа не сданных экзаменов и срока обучения, получали на руки только академическую справку.
Соответственно, при приеме на работу работника, не доучившегося до получения диплома о высшем образовании, с 27.10.2007 до 01.09.2013 г. в его трудовой книжке ставилась пометка о незаконченном высшем профессиональном образовании, согласно п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек.
Какие документы выдаются при отчислении из ВУЗа сейчас?
Согласно Закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. (ч. 12 ст. 60), вузы с 01.09.2013 года выдают справку об обучении или о периоде обучения тем студентам, которые:
- Не прошли итоговую аттестацию или получили на ней неудовлетворительную оценку;
- Освоили образовательную программу не полностью;
- Были отчислены из ВУЗа.
Образец справки об обучении или о периоде обучения устанавливается руководством ВУЗа, в соответствии с требованиями Закона № 273-ФЗ (ч. 12 ст. 60).
Во многих анкетах и опросниках в графе об образовании существует такой пункт ответа, как высшее неполное.
Что понимается под этим термином?
Еще лет десять назад высшее неполное образование подразумевало, что человек поступил в ВУЗ, но по каким-либо причинам его не закончил. То есть, на тот момент было все равно, сколько лет получалось высшее образование, и те, кто проучился полные четыре года, приравнивались к людям, которые проучились год, а то и меньше. Для тех, кто после работал в частном секторе экономики, в общем-то, такая особенность роли не играла.
А вот для сотрудников, пребывающих на разница в полном и неполном высшем образовании была очень существенной - ведь от того, что написано в полученном дипломе или же справке из ВУЗа, зависел их уровень заработной платы, прописанной в Поэтому такой подход со временем показал свою несостоятельность, и был упразднен.
Что понятие значит в современной высшей школе?
Неполное высшее образование - это оконченное полноценное обучение, длительность которого составляет четыре года. После него выпускнику выдается самый первый диплом и присваивается степень бакалавра.
После этого студент имеет два варианта развития событий: он может со свежеполученным образованием идти работать или же продолжить обучение и получить через год-другой второй диплом, на этот раз - о полном высшем образовании, и степень специалиста или магистра, в зависимости от политики ВУЗа и выбранной спецификации.
Считается ли степень бакалавра самодостаточной?
Однозначно, да. Высшее неполное образование, тем не менее, остается, конечно же, высшим. И его качество зависит не от количества лет обучения, а от полученных знаний. Конечно, разница по сравнению с полным есть. В частности она касается объема теоретических знаний. Первые четыре курса в любом высшем учебном заведении студенты получают общие основы знаний.
Они касаются как теоретической, так и практической части. Но вот углубленные знания, которые предназначены для научной деятельности в выбранной сфере, а также для преподавания профильной дисциплины, студент получает уже только в магистратуре. Таким образом, диплом о неполном высшем образовании, конечно же, свидетельствует о квалификации человека, но не дает ему права учить других в высшей школе или же претендовать на обучение в аспирантуре или докторантуре. Так что, если для вас эти виды деятельности важны, и вы хотите заниматься ими в дальнейшем, не стоит останавливаться на степени бакалавра. Но при этом преподавать в средних и средних специальных учебных заведениях человек, получивший первую учебную степень, вполне может.
Но как же в таком случае называют теперь бывших студентов, бросивших учебу еще до первого диплома, если высшее неполное - это законченное образование?
В настоящее время в официальных документах для обозначения такого обучения есть отдельный термин. Теперь его повсеместно именуют образованием.
