В последнее время все чаще встречается термин «дети с ограниченными возможностями здоровья», и это объясняется ростом числа инвалидов. Обычно родителей «особенных» малышей интересуют не только вопросы их адаптации в обществе, но и то, какие социальные льготы и выплаты им полагаются.
С юридической точки зрения человек с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) – это лицо, имеющее нарушения в физическом или психологическом развитии, что должно быть подтверждено специальной медицинской комиссией. Болеющему ребенку может быть присвоена инвалидность, но это является необязательным условием: если нет существенных нарушений, мешающих полноценной жизнедеятельности, он будет обладать таким же социальным статусом, как и остальные дети.
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья чаще всего происходит в специализированных школах или на дому, но, если заболевание не препятствует нормальному усвоению знаний и не отражается на поведении, они могут учиться в обычных учебных заведениях. В коррекционные классы дети-инвалиды обычно отправляются по ходатайству родителей.
Категория детей с ОВЗ
Согласно всеобщей классификации, можно выделить несколько групп детей с ограниченными возможностями:
- страдающие нарушениями общения и поведения;
- с комплексными нарушениями;
- с нарушениями слуха (позднооглохшие, глухие, слабослышащие);
- с нарушениями зрения (слабовидящие или слепые);
- с речевыми отклонениями;
- с задержкой умственного развития (всевозможные нарушения интеллекта);
- с заболеваниями опорно-двигательного аппарата;
- с задержкой психического развития.
Помимо общепринятой, существует и психолого-педагогическая классификация, позволяющая выбрать наиболее оптимальную программу обучения и подходящее заведение, потому что от наличия конкретных нарушений будет зависеть выбор методики преподавания.
Кто в нее входит:
- Дети с нарушениями в развитии, полученными в результате поражения мозга, ЦНС, а также слуховых, зрительных, речевых и двигательных анализаторов. Их возможности ограничиваются в частичной или полной мере, ведь такие заболевания считаются серьезными;
- Дети с отклонениями в развитии. В отличие от вышеперечисленного, нарушения отмечаются лишь частично и несущественно ограничивают возможности по здоровью, что практически не сказывается на их способности усваивать и анализировать информацию.
Законодательное регулирование вопроса
В 2012 году вступил в силу ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» от 03.05.2012 №46. Она была принята Генеральной ассамблеей в 2006 году, а действовать стала на 30-й день после ратификации двадцатью государствами через 2 года. Согласно документу, государства обязаны обеспечить следующее:
- недопущение дискриминации инвалидов;
- поощрение и защита прав людей с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение международного сотрудничества в сфере защиты и обеспечения прав инвалидов;
- приложение усилий к возможности использования инвалидами теми же благами, что и здоровыми людьми;
- установление гендерного равенства между людьми на инвалидности, а также гражданами, не имеющими физических или психических нарушений.
На законодательном уровне государства должны принимать все меры для защиты прав и свобод инвалидов, а также поощрять специалистов, работающих с детьми, имеющими психические или физиологические нарушения. Главной целью Конвенции является международное урегулирование социальных и юридических вопросов, касающихся взрослых и детей с инвалидностью и проживающих в ратифицировавших ее странах. Любое полное или частичное несоответствие нормам Конвенции не допускается.
Помимо Международной Конвенции, конкретно в России действуют и другие законодательные акты, созданные для обеспечения прав и интересов детей с ограниченными возможностями:
- Приказ Министерства образования и науки «Об утверждении Федерального образовательного стандарта…»;
- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
- ФЗ «О государственных пенсиях»;
- Некоторые положения ЖК РФ.
Виды ОВЗ
В соответствии с действующей классификацией нарушений, можно выделить несколько проблем, из-за которых родители обычно оформляют свои детям инвалидность:
- Нарушение восприятия, памяти, эмоционально-волевой сферы, речи, мышления и других психических процессов;
- Искажение статодинамической функции;
- Заболевания опорно-двигательного аппарата;
- Нарушение зрения, обоняния, слуха и других сенсорных функций;
- Нарушение обмена веществ, пищеварения, дыхания, внутренней секреции.
Если у ребенка обнаруживается одно из вышеперечисленных нарушений, принято обращаться в учреждения, специализирующиеся на работе с такими детьми. Это позволяет уменьшить выраженность симптомов, облегчить адаптацию, а в некоторых случаях – полностью избавиться от отклонения, если оно было в легкой степени.
Также стоит учитывать и степени нарушения здоровья:
- Первая. Наблюдается легкое нарушение функций. Благодаря правильной коррекции возможно их полное восстановление.
- Вторая. Присутствуют заметные нарушения, которые даже при эффективном лечении ограничивают социальную адаптацию инвалида.
- Третья. Вышеперечисленные проблемы у детей с ограниченными возможностями здоровья выражаются в большей мере, чем при второй степени.
- Четвертая. Предшествует критическому состоянию. Отмечается явно выраженными дисфункциями систем и органов. Лечебные и реабилитационные мероприятия зачастую оказываются неэффективными.
Вторая степень нарушений у ребенка соответствует третьей группе инвалидности у взрослого, третья – второй, а четвертая – первой.
Правила оформления статуса
Получение инвалидности для детей с ограниченными возможностями здоровья начинается с посещения врача-педиатра, который на основании жалоб направит родителей с ними к соответствующим врачам для прохождения комиссии. Для этого необходимо обратиться в поликлинику, к которой прикреплен ребенок.
В дальнейшем действия выполняются по такому алгоритму:
- Сдаются все необходимые анализы для прохождения медкомиссии, куда входит врач-отоларинголог, офтальмолог, ортопед, невропатолог, эндокринолог, хирург;
- После получения результата анализов педиатр составляет эпикриз;
- Осуществляется запись на прохождение медико-санитарной экспертизы для получения инвалидности.
Ожидание МСЭ в среднем занимает 3 месяца, поэтому на нее желательно записываться заблаговременно. Стоит учитывать, что большинство результатов анализов имеют ограниченный срок действия, поэтому нельзя опаздывать на МСЭ или пропускать ее.
Какие документы понадобятся для экспертизы:
- направление от врача по форме №080/у-06;
- заявление от одного из родителей с просьбой предоставить малышу инвалидность;
- паспорт сопровождающего родителя;
- свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
- амбулаторная карта обследуемого;
- справка о регистрации из ЖЭКа;
- если инвалидность оформляется повторно – заключение ВТЭК.
Пройдя всех врачей, ребенок может быть признан инвалидом, если будет установлено, что нарушения в работе систем организма соответствуют необходимым критериям и стандартам для оформления конкретной группы инвалидности.
Какие льготы и привилегии предоставляются?
Политика государства направлена на максимальное облегчение условий жизни детей с ОВЗ и воспитывающих их родителей (опекунов), поэтому для них предусмотрен ряд льгот, которые существенно влияют на принятие решения о необходимости оформления инвалидности.
На какие льготы может рассчитывать ребенок-инвалид:
- на получение жилья;
- на проезд в общественном транспорте;
- на санитарно-курортное лечение;
- на получение бесплатных лекарств;
- на подключение к бесплатному кабельному телевидению или интернету (зависит от региона проживания);
- на оплату услуг связи;
- при поступлении в ВУЗ;
- скидки на продукты и средства первой необходимости (устанавливаются регионами).
Родители, занимающиеся воспитанием детей с ограниченными возможностями, также могут претендовать на ряд льгот, касающихся трудовой деятельности: их сложнее уволить с работы, а время, проведенное с инвалидом на продолжительном больничном или в отпуске по уходу за тяжелобольным родственником, будет включено в трудовой стаж . Для них есть и другие гарантии:
- получение социальной пенсии и пособия по уходу за ребенком в размере 60% от МРОТ;
- выход на пенсию в 50 лет, если имеется минимум 15 лет страхового стажа.
Социальная политика государства
Как видно из законодательных актов, органы власти РФ всячески способствуют принятию и соблюдению реабилитационных мер путем введения льгот в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья. Сюда входит создание специальных коррекционных классов в бюджетных образовательных учреждениях, открытие бесплатных реабилитационных центров, обеспечение разработки программ адаптации инвалидов, предоставление льгот и пособий.
В учреждения, работающие с детьми с различными отклонениями в здоровье, принимаются только высококвалифицированные сотрудники, имеющие соответствующее образование и навыки, благодаря которым можно существенно облегчить процесс их адаптации в обществе.
Перед коррекционными школами обычно ставятся следующие задачи, направленные на максимальную эффективность их работы и социализацию детей с нарушениями :
- вовлечение родителей в образование ребенка, установление взаимодействия между ними и преподавателями;
- консультирование родителей по вопросам коррекции поведения детей с умственной отсталостью и другими нарушениями;
- обучение родителей методам оказания помощи и приемам взаимодействия с ребенком, имеющим отклонения.
Если есть необходимость, ребенок с нарушениями в развитии может быть направлен на бесплатное санаторное лечение при наличии инвалидности, но для этого необходимо иметь соответствующие справки от врачей и встать в очередь. Также некоторые работодатели могут предоставлять детям сотрудников льготные санаторные путевки, однако это не входит в их обязанности.
Пояснение и разграничение понятий «дети с ОВЗ» и «дети-инвалиды» имеет экономическое и правовое значение . Бюрократическая коллизия приводит к путанице понятий и их отождествлению (многие считают термин ОВЗ толерантным синонимом понятия инвалидности).
Для работы с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами важно, чтобы педагоги повышали квалификацию и профессионально развивались. Удобнее всего учиться дистанционно, без отрыва от работы. Например, в Школе менеджера образования . На этом портале собраны онлайн-курсы для педагогов. Чтобы выбрать курс по работе с детьми с ОВЗ и записаться на обучение, заходите сюда .
Даже в докладе о выполнении Конвенции ООН под количеством детей с инвалидностью подразумевалось число несовершеннолетних с ОВЗ.
Немногие знают, чем отличаются дети с ОВЗ от детей-инвалидов, не понимают, что это взаимопересекающиеся группы, а вопрос об их разграничении является дискуссионным на всех уровнях власти.
Вопрос
:
Студентка 2 го курса университета сможет ли получить льготы или специальные условия обучения, если у нее был статус "Обучающийся с ОВЗ", установленный ПМПК? Что для этого необходимо, ведь ПМПК обследует только до 18 лет?
Отвечает юрист Анна Басова
:
Согласно ст. 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательными организациями высшего образования должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
В вопросе Вы не указали, имеется ли у Вас инвалидность и по какому заболеванию? Если да, то на основании заключения МСЭ и ИПР Вам должны быть предоставлены льготы и специальные условия обучения. На сайте ВУЗа должен быть специальный раздел, отражающий наличие таких условий (п. 1.4 Методических рекомендации по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса (утв. Министерством образования и науки РФ 8 апреля 2014 г. N АК-44/05вн). Например, на сайте РУДН .
Если же инвалидности нет, все намного сложнее с точки зрения подтверждения статуса обучающийся с ОВЗ.
Дело в том, что в само понятие «обучающийся с ОВЗ» приводится в ст. 2 Закона, под которым понимается лицо с недостатками в физическом/психологическом развитии, подтвержденные ПМПК и препятствующие получению образования без создания специальных условий. То есть Закон связывает данное понятие с заключением ПМПК, которое, как Вы верно заметили, выдается детям только до 18 лет (Приказ Министерства образования и науки РФ от 20 сентября 2013 г. N 1082).
В то же время законодательство предоставляет особые условия для получения высшего образования лицам с ОВЗ – в соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 5 апреля 2017 г. N 301 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" (специальные учебники, услуги ассистента, дополнительные коррекционные занятия и т.п.).
То есть получается некоторая путаница с понятиями: с одной стороны, есть особые условия для лиц с ОВЗ при получении ВО, с другой – данный статус присваивает ПМПК, которая обследует лиц до их совершеннолетия.
Как вариант практического решения можно предложить следующее. Если заключение ПМПК еще действительно (в течение года с момента его подписания), можно его предоставить в администрацию ВУЗа. На сайте упоминаемого РУДН говорится о документе, подтверждающим ограниченные возможности здоровья или инвалидность без какой-либо конкретики. Если же заключение уже не действительно, можно попытаться предоставить заключение врача с диагнозом и информацией о необходимости специальных условий обучения.
Однако, учитывая крайне формальный подход в предоставлении учреждениями особых прав и льгот, по возможности рекомендую пройти обследование МСЭ. Статус инвалида позволяет официально требовать организации особых условий при получении высшего образования.
Сейчас значительное внимание уделяется проблемам деток с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Однако тем, кто не работает с детьми с ОВЗ, возможно, это понятие известно только в общих чертах. В статье рассмотрим, какие заболевания подходят под это понятие, какие существуют проблемы развития у детей с ОВЗ и затронем социальную политику государства в области инклюзивного образования.
ОВЗ — это ограниченные возможности здоровья, которые накладывают определенные ограничения в повседневной жизнедеятельности. Речь идет о физических, психических или сенсорных дефектах. Данное состояние бывает хроническим или временным, частичным или общим. Естественно, физические ограничения накладывают значительный отпечаток на психологию.
Подобные ограничения подразумевают особое отношения к воспитанникам, их развитию, воспитанию и обучению, а также созданию необходимых условий для возможности получить все необходимое наравне со здоровыми детьми.
Категории детей с ОВЗ.
Всего выделяют восемь разных групп проблем со здоровьем:
- дети с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие), не могут использовать зрение для познания и ориентирования;
- дети с нарушениями слуха (глухие, плохослышащие) , имеют двустороннее нарушение слуха, при котором общение с другими людьми при помощи речи существенно затруднено или невозможно.
- дети с тяжелыми нарушениями речи (ТНР). Ребенок с подобными нарушениями не может пользоваться коммуникативной функцией с целью познания. Это обусловлено недоразвитием речи, которое может возникнуть по самым различным причинам.
- дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата (НОДА), не могут полноценно двигаться с такой же скоростью и силой, как их сверстники, не могут сохранять аналогичную скоординированность и темп движения.
- дети с задержкой психического развития (ЗПР). В данную группу относятся заболевания, вызванные поражением центральной нервной системы.
- дети с нарушением интеллекта (У/О) . Ребенок относится к этой категории, если у него диагностирован аутизм, эпилепсия, олигофрения, шизофрения, слабоумие, опухоли нервной системы и другие заболевания.
- дети с расстройствами аутистического спектра (РА)
Статус «ребенок с ОВЗ» устанавливается психолого-медико-педагогической комиссией. Установленный статус может быть изменен, если у ребенка наблюдается положительная динамика в результате оказанной психолого-педагогической помощи.
Введение ФГОС НОО ОВЗ связано с необходимостью создания специальных условий для обеспечения равного доступа к образованию всех детей с ОВЗ вне зависимости от тяжести их проблем, в том числе оказание специальной помощи детям с ОВЗ, способным обучаться в условиях массовой школы.
Статус «ребенок с ОВЗ» в системе образования дает детям данной категории определенные льготы:
- Право на бесплатные коррекционно-развивающие занятия с логопедом, психологом, специальным педагогом в условиях образовательной организации.
- Право на особый подход со стороны обучающих учителей, которые должны учитывать психофизические особенности ребенка, в том числе индивидуально-ориентированную систему оценивания.
- По окончании 9, 11 класса право на выбор традиционной формы сдачи государственной итоговой аттестации (государственный выпускной экзамен) или в форме основного государственного экзамена (тестовые задания).
- Право на бесплатное 2-х разовое питание в школе.
- Дети группы ОВЗ не могут быть подвергнуты мерам дисциплинарного взыскания, на протяжении всего периода обучения.
Дети с ОВЗ, расшифровка в образовании
Сейчас явно прослеживается тенденция к ликвидации неравенства общеобразовательных и коррекционных школ. Большое внимание уделяется инклюзивному обучению. Это создаёт ситуацию, когда состав учащихся характеризуется значительной неоднородностью по физическому, умственному, психическому развитию. Из-за этого существенно затрудняется адаптация детей с отклонениями в здоровье и даже детишек без функциональных расстройств. А в образовании детей с ОВЗ очень важно качество. Если начать развитие ребёнка вовремя и правильно, применять новейшее оборудование, использовать современные коррекционные программы, — можно смягчить очень многие отклонения.
Нередко педагог теряется, не знает какие приёмы необходимо применить для оказания помощи и поддержки учащимся с ОВЗ. Кроме того, встречаются недочёты в применении разных информационных технологий на уроках и факультативных занятиях. Пробелы появляются по таким причинам:
- из-за отсутствия в образовательном учреждении нужного программно-аппаратного обеспечения, технологической инфраструктуры;
- по причине отсутствия нужных условий, которые ориентированы на совместную учебную деятельность.
Дети с ОВЗ и инвалиды. В чем отличие?
Ребенок-инвалид - лицо возрастом до 18 лет со стойким расстройством функций организма, спровоцированных последствиями травм, заболеваниями или врожденными дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности.
Ребенок с ОВЗ - лицо с недостатками психологического и (или) физического развития, которые препятствуют ему в получении образования без особых условий.
Если несовершеннолетний с серьезными заболеваниями или последствиями травм, не получил группу по инвалидности согласно постановлению Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, федеральным госучреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ) , он является ребенком с ОВЗ. Получается, что дети с ОВЗ одновременно могут иметь инвалидность, однако дети-инвалиды не могут быть причислены к категории детей с ОВЗ. Следовательно, нельзя утверждать, то дети с ОВЗ и дети-инвалиды - это одно и тоже.
Надеемся эта статья дала ответы на большинство ваших вопросов и теперь вы имеете представление о том, что такое ограниченные возможности здоровья.
Ребенок-инвалид - физлицо возрастом до 18 лет со стойким расстройством функций организма, спровоцированных последствиями травм, заболеваниями или врожденными дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности.
Дети с ОВЗ и дети-инвалиды: в чем разница
Если несовершеннолетний с серьезными заболеваниями или последствиями травм, согласно постановлению Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, федеральным госучреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ) не получил группу по инвалидности, он является ребенком с ОВЗ. Следовательно, дети с ОВЗ одновременно могут иметь инвалидность, однако дети-инвалиды не могут быть причислены к категории детей с ОВЗ. Следовательно, нельзя утверждать, то дети с ОВЗ и дети-инвалиды - это одно и тоже.
Детская инвалидность
Чтобы разобраться в вопросе, следует обратиться к положениям Семейного кодекса РФ. В ст. 54 документа четко обозначено, что дети-инвалиды имеют дефекты, заболевания или последствия травм, спровоцировавшие ограничение жизнедеятельности и потерю социальных ориентиров:
полной или частичной потере возможности обслуживать себя самостоятельно;
утрате возможности передвигаться, контролировать свое поведение, обучаться.
Медико-социальное заключение об инвалидности оформляют по рекомендации медицинских учреждений федерального, регионального или городского значения. Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшем его учреждении, а второй передается в местный отдел соцзащиты населения по месту жительства ребенка. В заключении указывается не только рекомендуемая группа инвалидности, но рекомендации по уходу за ребенком-инвалидом.
Отличие детей с ОВЗ от детей-инвалидов упускает понятие «инвалид с детства». Последние - это лица, у которых инвалидность, установленная в возрасте до 18 лет, остается после достижения совершеннолетия. Причиной являются врожденные дефекты, последствия травм и заболеваний, возникших до достижения 18-летия.
Ограниченные возможности здоровья
К числу несовершеннолетних с особыми потребностями относят слабовидящих и слепых, слабослышащих и глухих детей, малышей с серьезными нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, расстройствами психического развития и аутизмом, умственной отсталостью. Решение о необходимости создания особых условий для обучения ребенка принимает ПМПК (психолого-медико-педагогическая комиссия).
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья требует особых подходов. Таким малышам нужно больше внимания, им не подходят традиционные методики и привычные методы взаимодействия. В работе с детьми с ОВЗ в ДОУ необходима индивидуализация, учёт особенностей конкретного ребёнка. Дошколят с ОВЗ обязательно следует мотивировать, в игровой форме повышать их интерес к познавательной деятельности, стимулировать развитие творческих способностей.
Методы обучения детей с ОВЗ
Наиболее популярные методы обучения детей с ограниченными возможностями здоровья
метод проектов, направленный повышение интереса и формирование позитивной мотивации к обучению.
индивидуальный маршрут обучения детей с ОВЗ Схема индивидуального маршрута обучения ребятишек с ОВЗ разрабатывается с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка.
психолого-медико-педагогическая комиссия для детей с ОВЗ Важную роль в определении образовательного маршрута для обучения детей с ОВЗ в ДОУ играет психолого-медико-педагогическая комиссия, которая устанавливает статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).
психолого-педагогическая диагностика детей с ОВЗ Психолого-педагогическая диагностика детей дошкольного возраста– необходимая составляющая работы с детьми с ОВЗ. Результаты диагностики используются в процессе психологического сопровождения, осуществления квалифицированной коррекции развития детей и индивидуализации дошкольного образования.
дошкольное образование детей с ОВЗ: нормативы Закон об образовании гарантирует всем гражданам страны право на доступность образования. В этом законе впервые появилось понятие «инклюзивного образования» как обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и их индивидуальных возможностей
интегрированная образовательная деятельность для детей с ограниченными возможностями здоровья Дети с ОВЗ имеет массу особенностей, отличающих их от здоровых сверстников. Одной из таких особенностей является заниженная самооценка, из-за которой такие воспитанники держатся особняком, дистанцируются от коллектива. Это обстоятельство обязывает педагогов уделять внимание не только обучению детей с ОВЗ в ДОУ, но и их воспитанию.
сопровождение педагогов в процессе инклюзивного образования Инклюзивное образование детей с ОВЗ — обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, который осуществляется в обычных общеобразовательных школах, в коллективе сверстников. Однако нередко понятие «инклюзия» заменяют понятием «интеграция».
