МОСКВА, 20 авг — РИА Новости. Первый президент России Борис Ельцин во время путча и штурма Белого дома в 1991 году не собирался бежать в США, хотя американское посольство предложило ему убежище, рассказал РИА Новости начальник службы безопасности Ельцина, участник событий Александр Коржаков.
Американист: Россия для США – друг? Скорее – "когда-то потерянный брат" Американский журналист объяснил, почему Россия – друг США. В эфире радио Sputnik американист Александр Домрин отметил, что, несмотря на русофобски настроенную часть "вашингтонского обкома", в Америке еще раздаются здравые голоса.Ранее в интервью газете "Московский комсомолец " бывший вице-президент России Александр Руцкой сообщил, что во время путча в 1991 году Ельцин якобы ушел в "трехсуточный запой" и пытался сбежать в американское посольство.
"Когда была угроза штурма, Белый дом практически был окружен баррикадами и танками, положение было трудное, я сказал Ельцину, что есть два выхода: или спускаемся в подвал и отсиживаемся… или есть предложение американского посольства… Здание посольства было через дорогу от Белого дома, в 200 метрах", — рассказал Коржаков.
По его словам, когда находиться в доме правительства на Краснопресненской набережной стало опасно для жизни и необходимо было его покинуть, он сопроводил Ельцина к машине. "Тогда он (Ельцин. — Прим. ред.) меня спросил: "Куда мы собираемся ехать?" Я ему сказал, что или в посольство, или в подвал. Он сказал, нет, давайте я лучше здесь, со своими. Он хотел быть со своими", — отметил Коржаков.
Начальник службы безопасности Ельцина также назвал неправдой слова Руцкого о запое президента. Коржаков пояснил, что в те дни Ельцин почти ничего не пил и не ел из-за нервного напряжения. "Только чай, кофе, выпили по рюмке коньяка. Вот так было дело", — заключил он.
В ночь на 19 августа 1991 года представители высшего руководства СССР, не согласные с политикой реформ президента страны Михаила Горбачева и проектом нового Союзного договора, создали Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП СССР). Эта дата вошла в историю государства как августовский путч. В этот день состоялась попытка отстранить Горбачева от поста президента и поменять проводимый им курс.
Несколько десятков танков вплотную приблизились к Дому Верховного совета и правительства РСФСР на Краснопресненской набережной (Белому дому). Сопротивление путчистам возглавили президент РСФСР Борис Ельцин и руководство России. Ельцин подписал указы, в которых создание ГКЧП было квалифицировано как попытка государственного переворота; союзные органы исполнительной власти, включая силовые структуры, были переподчинены президенту России.
Попытка импичмента в 1993 году
Март 1993 года
В марте 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации пытался отрешить Ельцина от должности в связи с его телеобращением 20 марта. За импичмент Ельцину проголосовали 618 депутатов при необходимых 699 голосах.
Сентябрь 1993 года
В сентябре 1993 года, после того как Ельцин указом № 1400 (признанным Конституционным судом не соответствующим Конституции РФ, и являющимся основанием для прекращения президентских полномочий Ельцина) предписал Верховному Совету и Съезду прервать осуществление своих функций, Верховный Совет, в свою очередь, объявил о прекращении полномочий Ельцина, в соответствии с решением КС, на основании статьи 121-6 действовавшей Конституции РСФСР. Созванный Верховным Советом X (Чрезвычайный) Съезд утвердил это решение. Однако, в ходе событий сентября - октября 1993 года Ельцину удалось сохранить контроль над страной.
Попытка импичмента в 1999 году
Ни по одному из пунктов обвинения не набрано необходимых 300 голосов для принятия решения Госдумой (для прекращения полномочий Ельцина требовалось ещё и решение Совета Федерации). За обвинение в развале СССР проголосовало 239 депутатов, за обвинение в событиях года - 263, за обвинение в развале армии - 241, за обвинение в войне в Чечне - 283, за обвинение в геноциде российского народа - 238.
Счетная комиссия признала 46 бюллетеней недействительными. ЛДПР не принимала участие в голосовании. 8 членов фракции «Яблоко » проголосовали против.
Подготовка
Действия Б. Н. Ельцина по организации заговора с целью захвата союзной власти имели целенаправленный характер. При подготовке к уничтожению СССР Б. Н. Ельцин издал указы, выходящие за пределы его конституционных полномочий и направленных на неправомерное присвоение союзной власти. В том числе Указы о переподчинении союзных органов республиканским, о передаче союзных средств массовой информации в ведение Министерства печати и массовой информации РСФСР, о передаче всех видов правительственной связи СССР в ведение КГБ РСФСР, а также банков , почты, телеграфа СССР в ведение РСФСР.
В заключении комиссии по импичменту говорилось, что в действиях Ельцина «имеются достаточные данные, указывающие на признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР (275 УК РФ)», кроме того, по мнению комиссии, его действия нанесли ущерб безопасности страны. Комиссия признала, что Ельцин виновен «в измене Родине путём подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР» .
Расстрел Белого дома в 1993 г.
Ельцин издал указ № 1400, организовал и осуществил государственный переворот. Он использовал вооружённую силу, в результате чего имеются многочисленные человеческие жертвы.
Развязывание войны в Чечне
Ельцин издал в ноябре-декабре г. указы, предусматривающие ограничения прав и свобод человека и гражданина, отдал приказ на проведение военных действий на территории Чеченской республики. Совершенное им превышение власти привело к многочисленным человеческим жертвам, нарушению прав и свобод граждан РФ.
Так, представитель партии «Яблоко» в 1999 году обвинила Ельцина в том, что в Чеченской республике имеются многочисленные случаи похищения людей: «Он, Президент Ельцин, виновен в том, что в год, когда все мировое сообщество отмечало 50-летие Декларации прав человека и он, Президент Ельцин, объявил в России год защиты прав человека, в России на рубеже третьего тысячелетия возрождена работорговля, возрождено крепостное право. Я имею в виду тех 500 наших ребят, которые пленены и каждый день это количество пленённых, к сожалению, не уменьшается, а возрастает... Это он, Президент Ельцин, виноват в том, что одной из моих избирательниц в День праздника международной солидарности трудящихся позвонили из Чечни, из Грозного, и предложили выкупить своего сына за 30 тысяч долларов, либо обменять на одного из плененных чеченцев в российских тюрьмах, осужденных чеченцев» .
Ослаблению обороноспособности и безопасности страны
К крупному ущербу обороноспособности и безопасности РФ, по мнению обвинителей, привело использование Ельциным своих властных полномочий.
В 1999 году депутат от фракции «Яблоко» А. Г. Арбатов заявил, что с 1992 года началось резкое сокращение финансирования расходов на оборону, которое не сопровождалось преобразованиями в армии в ВПК. По словам Арбатова, до 1997 года военная реформа была «профанацией», а после дефолта 1998 года, «в реальном исчислении за период 1998-1999 годов военный бюджет сократился втрое». Арбатов сказал, что вина в этом лежит на Ельцине: «ни в какой иной области Президент не сосредоточил в своих руках столь огромных полномочий, как в управлении силовыми структурами. И ни в одной из них результаты не были столь плачевны». При этом Арбатов отметил, что Ельцин должен нести моральную, а не юридическую ответственность .
Геноцид российского народа
За годы его президентства осуществлялись меры по изменению социально-экономических отношений в РФ. В России произошло резкое сокращение численности населения. По официальным данным его естественная убыль за период с 1992 по 1998 годы составила 4,2 миллиона человек
По данным Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по экономической безопасности, в 1997 г. по сравнению с 1990 г. произошло снижение потребления мяса на 35 %, молока - на 41 %, яиц - на 31 %, рыбы - в 2,2 раза, в то же время выросло на 19 % потребление картофеля.
По утверждениям обвинителей, в результате приватизации произошло обогащение сравнительно небольшой группы за счёт обнищания преобладающей части российских граждан.
Комиссия по импичменту заявила, что Ельцин сознательно проводил политику, направленную на ухудшение уровня жизни граждан, обвинив президента в геноциде :
Тяжелые условия жизни народа России и значительное сокращение его численности явились следствием тех мер, которые были осуществлены в период с 1992 года под руководством и при активном участии президента Ельцина... Есть серьёзные основания считать, что сокращение численности населения также охватывалось намерением президента. Стремясь в конечном итоге добиться изменений в стране социально-экономического уклада и обеспечить с помощью нарождающегося класса частных собственников укрепления своей политической власти, президент Ельцин сознательно шел на ухудшение жизненных условий российских граждан, с неизбежностью влекущее повышение смертности населения и сокращение его рождаемости…
Примечания
Ссылки
- З А К Л Ю Ч Е Н И Е об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений
| Президент Российской Федерации | |
|---|---|
| Президенты | Борис Ельцин ¹ (1991-1999) Владимир Путин (2000-2008) Дмитрий Медведев (с 2008) |
| Исполняющие обязанности | Александр Руцкой ² (1993) Виктор Черномырдин (1996) Владимир Путин (1999-2000) |
| Вице-президент (должность упразднена в 1993) |
Александр Руцкой ³ (1991-1993) |
| Выборы | |
| Вступление в должность (инаугурация) |
Присяга |
| Отрешение от должности (импичмент) |
Попытка импичмента 1993 г. Попытка импичмента 1998-1999 гг. |
| Отставки | Отставка 1999 г. |
| Верховный Главнокомандующий ВС России |
Введение военного положения «Ядерный чемоданчик » Эмблема Верховного Главнокомандующего Грамота Благодарность |
| Администрация | Руководитель Заместители руководителя Управления Отделы Советники президента Помощники президента Референты президента Полпреды в Федеральном Собрании Полпред в конституционном суде Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка Полпреды в федеральных округах Полпреды в регионах Полпреды по урегулированию конфликтов Полпред в странах СНГ Полпред в Межпарламентской ассамблее СНГ Специальные представители президента Государственный секретарь РСФСР Государственный советник РСФСР Главный Государственный инспектор РСФСР |
| Органы исполнительной власти в ведении президента России |
МВД МЧС МИД Минобороны Минюст ФСБ СВР ФСО Фельдъегерская служба ФСКН ГУСП Управление делами президента |
| Консультативные и совещательные органы при президенте России |
Совет Безопасности Госсовет Иные |
| Документы президента | Указы Распоряжения Поручения Военная доктрина Послания Федеральному Собранию Бюджетные послания |
Ровно 10 лет назад, в мае 1999 года, Госдума попыталась реализовать одно из самых несбыточных своих конституционных полномочий - отправить в отставку президента. Несостоявшийся «импичмент Ельцина» был, пожалуй, одним из последних ярких эпизодов и без того богатой на яркие эпизоды истории 90-х.Казус Рохлина
Принято считать, что кашу весной 1998-го заварили коммунисты, годами выводившие своих сторонников на митинги под лозунгом «Банду Ельцина - под суд!». Но руководство КПРФ, в отличие от рядовых партийцев, прекрасно понимало разницу между зажигательными лозунгами и реальной политикой и с осени 1993-го, балансируя на грани явления импичмента, ни разу не позволило себе эту грань переступить.
На самом деле с инициативой импичмента весной 98-го выступил генерал Лев Рохлин. В то время председателя думского комитета по обороне, лидера Движения в поддержку армии (ДПА) закрутило в политическом вихре, и он бросался на амбразуру, не думая о последствиях.
Рохлин не был членом КПРФ, и приказ партийного начальства «повременить с импичментом» остановить его не мог. В середине апреля, в разгар правительственного кризиса после отставки Черномырдина, генерал заявил, что начинает сбор подписей под обвинением против президента Ельцина. Его поддержал соратник по ДПА, глава думского комитета по безопасности коммунист Виктор Илюхин. У Илюхина была железная репутация «тираноборца»: еще в 1991 году, работая в Генпрокуратуре СССР, он возбудил уголовное дело против президента Горбачева, обвинив того в развале Союза, а в Думе несколько раз поднимал вопрос о необходимости медицинского освидетельствования президента Ельцина.
У Геннадия Андреевича Зюганова наверняка стало муторно на душе. Сколько мог, он тянул время. Но в середине мая Рохлин дал понять, что объявит об импичменте на заседании Думы, и коммунистам ничего не оставалось, как возглавить процесс. Отказаться они не могли: это грозило потерей политического лица…
В одночасье под обвинительным заключением появилось 177 подписей. К весне 1999 года их количество выросло до 259. У коммунистов даже вместе с союзниками из групп-сателлитов - Аграрной и «Народовластия» - столько голосов не было. Часть подписей поставили центристы из группы «Российские регионы», часть - независимые, элдэпээровцы, яблочники и даже члены черномырдинской партии НДР. Депутатов поддержали законодательные собрания 49 субъектов Федерации. Вот как устали все тогда от Бориса Ельцина!
19 июня 1998 года специальная комиссия из 15 представителей разных фракций во главе с членом КПРФ юристом Вадимом Филимоновым была создана. Процесс пошел.
А 2 июля 1998 года Льва Рохлина застрелили: суд решил, что это сделала его жена…
Что за комиссия!
…Комиссия заседала в гиблое время - с утра по понедельникам - в закрепленной за коммунистами полутемной комнате на девятом этаже старого, «госплановского» здания Думы, где на присутствующих безглазо смотрела белая гипсовая голова Ильича.
Предстояло разобраться с пятью пунктами обвинения против главы государства: разрушение СССР и ослабление РФ путем заключения Беловежских соглашений; совершение государственного переворота в сентябре-октябре 1993 года; развязывание и проведение военных действий в Чеченской Республике; ослабление обороноспособности и безопасности РФ; геноцид российского народа.
Юристы-члены комиссии долго спорили о том, чем же они, собственно, занимаются - политической оценкой деятельности первого президента России или квазиправовой процедурой? Должны они искать признаки состава преступлений в действиях Ельцина или достаточно зафиксировать негативные последствия этих действий? В конце концов пришли к выводу, что комиссия «не суд» и для подтверждения обоснованности выдвинутых обвинений ей достаточно «лишь установить наличие некоторых отдельных признаков преступлений» (так объяснял Вадим Филимонов).
К апрелю 1999 года большинством голосов комиссия признала выдвинутые обвинения обоснованными по всем пяти пунктам. В действиях президента был обнаружен целый букет признаков тягчайших преступлений: госизмены, неоднократного превышения власти, геноцида и заговора с целью захвата власти. И еще убийства при отягчающих обстоятельствах одного и более лиц… И это не считая «обычных» нарушений Конституции.
Причем комиссия (опять же большинством левых голосов) согласилась с обвинением и в том, что все вышеперечисленное Борис Ельцин совершил умышленно. Включая «геноцид». «Он хотел вытравить из сознания людей… предшествующую концепцию развития общества. Вытравить через уничтожение определенных групп людей - носителей этих убеждений», - на полном серьезе говорил в зале заседаний Думы Виктор Илюхин. По его мнению, особо пострадавшие от злоумышленника Ельцина носители социалистического сознания - это «люди пенсионного и предпенсионного возраста, работники образования, культуры и искусства».
«Кому и с кем изменял Ельцин?»
«Удалось установить, в пользу какого государства была измена? Проще говоря, кому и с кем изменял Ельцин?» - спросил Вадима Филимонова при обсуждении результатов работы комиссии в зале заседаний Думы тогдашний депутат Олег Гонжаров (НДР). «Объективно разрушение СССР было на пользу враждебно настроенным по отношению к нашей стране США и блоку НАТО. А субъективная сторона - мы не исключаем, что было намерение оказать помощь именно США и блоку НАТО», - ответил г-н Филимонов. «Доказательство» он привел такое: в октябре 1993 года американцы будто бы разрешили стрелять по Белому дому с крыши своего посольства - «может быть, в благодарность за 1991 год?»
Долгое время хорошим тоном считалось или высмеивать затею коммунистов, или делать вид, что эта ерунда не заслуживает вообще никакого внимания. На заседания комиссии журналисты почти не ходили, телевидение ее работу не освещало, а кремлевские чиновники вели себя так, будто их это вообще не касается: «Ха-ха, депутаты балуются…» - примерно такими были неофициальные комментарии.
Но в конце 1998 года мир с замиранием сердца следил за спектаклем под названием «Импичмент президента Клинтона», и до российского общества стало доходить, что вообще-то импичмент - это не шутки. Даже когда процедуру возбуждают по не совсем серьезным поводам вроде развлечений с практиканткой на рабочем месте и лжи под присягой. Разве могли эти мелкие грешки сравниться с поражающими воображение обвинениями, выдвигаемыми против нашего президента? И члены думской комиссии стали работать под прицелами телекамер…
К весне 1999 года вдруг стало ясно, что при всей внешней фарсовости российского импичмента и у нас все всерьез. За один из пунктов обвинения - Чечню - решила консолидированно проголосовать не поддержавшая остальные четыре пункта фракция «Яблоко».
Участники процесса с думской стороны хорошо понимали, с кем они имеют дело. А из опубликованной годом ранее книги бывшего руководителя Службы безопасности президента, Александра Коржакова, все желающие могли узнать, чего можно ждать от Бориса Николаевича в случае реальной угрозы импичмента - ведь ЭТОТ был не первым в его биографии.
«Выпивши, и еще куражится!»
…К весне 1993 года отношения между Ельциным и народными депутатами во главе с Русланом Хасбулатовым испортились окончательно. Тогдашняя Конституция по многим вопросам ставила волю Съезда народных депутатов выше воли президента, с чем последний мириться не собирался. А объявить ему импичмент было раз плюнуть: достаточно двумя третями на съезде проголосовать «за».
В воскресенье 20 марта Борис Ельцин объявил в стране особый порядок управления вплоть «до разрешения кризиса власти». Депутаты, естественно, обвинили президента в нарушении Конституции, созвали внеочередной съезд и заговорили об «отрешении от должности» - иностранным словом «импичмент» тогда не злоупотребляли…
На второй день работы после обеда (съезд заседал в Большом Кремлевском дворце) Борис Николаевич вдруг пришел к депутатам в гости. Пришел сильно непричесанным. Потом выяснилось, что президент поплавал в бассейне, устал и действительно забыл причесаться, но когда он ТАКОЙ вышел на трибуну и стал произносить речь, зал загудел от возмущения. Депутатам показалось, что отрешаемый выпивши, и еще куражится - и это в то время, когда они мучительно ищут компромисс!
Выйдя из зала, президент почему-то вдруг решил пройти через фойе, где толпились журналисты. Ельцин с высоко поднятой головой молча прошествовал мимо размазавшихся по стенам людей, облепленный охранниками и роем желающих что-то спросить. На полу, как на поле боя, остались лежать потерянные в давке блокноты, ручки, сумки, лесенки телеоператоров… Один из оказавшихся прижатым к Ельцину вплотную работников пера потом рассказывал, как принюхивался, пытаясь понять, «пахнет от него или нет», и уверял всех, что «не пахнет».
Но по импичменту на следующий день депутаты все же голосовали. Импичмент не получился - за отрешение проголосовало 617 человек, а требовалось 689. Но пока считали бюллетени, депутаты нервничали. Они нервничали бы еще больше, если бы знали, что Ельцин приходил к ним, уже имея план действий на тот случай, если импичмент получится.
В запечатанном конверте хранился указ о роспуске съезда - его должен был зачитать по громкой связи офицер «с хорошо поставленным голосом». Если бы депутаты отказались выполнить волю президента, им бы тут же отключили свет, воду, канализацию, тепло. «На случай сидячих забастовок в темноте и холоде» на балконах расставили канистры с химическим веществом раздражающего действия. Офицеры, которыми командовал комендант Кремля Михаил Барсуков, должны были разлить вещество, если что. «Каждый участник операции знал заранее, с какого места и какого депутата он возьмет под руки и вынесет из зала» - к поджидавшим на улице комфортабельным автобусам… Узнав о результатах голосования, Ельцин, по словам его бывшего охранника, убрал конверт с указом в стол. «Так что даже если бы импичмент состоялся, президент бы власть не отдал», - завершал свой рассказ о событиях весны 1993 года Коржаков….
Решающий день
12 мая 1999 года президент Ельцин нанес упреждающий удар и отправил в отставку думского любимца, премьера Евгения Примакова. К утру 13 мая, когда депутаты собрались в зале пленарных заседаний, чтобы за три дня решить судьбу импичмента, спикер Селезнев уже получил из Кремля письмо с просьбой утвердить нового главу правительства - Сергея Степашина.
Удар был серьезным. «Политического смысла у импичмента не стало! - заявил депутат Алексей Митрофанов (ЛДПР). - Допустим, мы все маниакально упремся и добьемся отрешения Ельцина от власти. Кто в результате станет президентом? Я понимаю, раньше предполагался Примаков. Об этом вслух не говорилось, но мы понимали это прекрасно. За это Ельцин и снял его, кстати…» «Вы, инициаторы импичмента, обрушили правительство Примакова! Три месяца назад, Геннадий Андреевич, в вашем присутствии я сказал о том, что необходимо отказаться от этой процедуры, что она дестабилизирует обстановку и снесет правительство. Вы не прислушались. Сегодня правительства нет, Дума под угрозой роспуска, в стране вновь нарастает хаос и дестабилизация!» - бил по больному Владимир Рыжков.
«Неужели вы не слышите, как воет вся Россия, как вопиет и протягивает к нам руки: освободите нас от Ельцина, спасите наших детей!» - давил на психику Станислав Говорухин.
Обстановка была нервной. Разговоры о том, что, если импичмент получится, «Думе конец», ходили вот уже две недели. «Эти слухи - попытка оказать психологическое давление на депутатов, парализовать нашу волю, чтобы мы махнули рукой и сказали: все равно ж бесперспективно!» - пыталась взбодрить коллег Елена Мизулина («Яблоко»). Но некоторые признавались, что на всякий случай собрали чемоданы…
«Позор!» - кричали из зала
Голосовали депутаты 15 мая после 15.00. Голосовали именными бюллетенями через урну. Каждый получил по 5 разноцветных бумажек - по количеству пунктов обвинения. Белый, розовый, желтоватый, голубоватый… Самый перспективный пункт, «чеченский», был зеленовато-салатного цвета.
Уже утром сторонники импичмента стали расползаться в стороны, как тараканы, на которых прыснули какой-нибудь гадостью. Председатель Счетной комиссии коммунист Игорь Братищев с тоской в голосе рассказывал про 5 писем (депутатов Иосифа Кобзона, Мухарбека Аушева и других), авторы которых просят считать их голоса голосами «за» импичмент, но лично быть в этот день в Думе они не могут. Всерьез относиться к такой форме волеизъявления, конечно, было нельзя.
Журналисты отметили, что к столам для получения бюллетеней потянулось подозрительно мало народных избранников. Это был плохой знак для тех, кто еще надеялся «показать Ельцину». Говорили, что администрация президента в последние дни «резко активизировала штучную работу» с колеблющимися одномандатниками - курировал ее тогдашний начальник отдела АП по взаимодействию с палатами Федерального Собрания Александр Косопкин.
Голосовать «против» не просили - при рейтинге президента в 2% это было бы слишком: достаточно просто не явиться в этот день в Думу. Или не брать бюллетени. Или взять, но не использовать. Или сделать их недействительными… Помимо «государевых людей» с депутатами работали и представители крупных компаний: ходили слухи, что цена вопроса составляла 30 тыс. «зеленых» за голос…
В седьмом часу вечера опять собрались в зале, чтобы послушать о результатах подсчета голосов. Впрочем, все уже всё знали - от журналистов, которым про провал затеи с импичментом сообщили дружественно настроенные члены Счетной комиссии по мобильным телефонам. Бюллетени взяли 348 депутатов - из 440 по списку. Значит, почти сто человек «слиняли» сразу.
В пяти урнах было обнаружено от 330 до 333 бюллетеней. Значит, еще 15-18 депутатов «слиняли» по ходу дела, унеся разноцветные бумажки домой - на память.
Сорок шесть бюллетеней оказались недействительными - то есть несколько человек прикинулись малограмотными. Некоторые ставили по крестику и против слова «за», и против слова «против», а потом еще перечеркивали весь листок большим крестом…
Больше всех голосов, как и ожидалось, набрал третий пункт обвинения - Чечня. 283 «за». Меньше всех голосов набрал пятый пункт обвинения - геноцид. Как и ожидалось.
«Позор!» - раздались из зала крики, когда Счетная комиссия сообщила эти цифры. Но кричать было уже поздно.
| Как отрешить президента РФ от должности?
Согласно ст. 93 Конституции РФ, сделать это можно «только на основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления». Под инициативой об импичменте должны подписаться не менее трети (150) депутатов, потом специально созданная думская комиссия даст свое заключение, и, если Госдума двумя третями (300) голосов поддержит выдвижение обвинения, в дело вступают высшие судебные инстанции. Верховный суд должен подтвердить наличие в действиях президента признаков преступления, а Конституционный суд - проверить, были ли соблюдены необходимые при выдвижении обвинений процедуры. Последнее слово - за Советом Федерации. Если и там две трети сенаторов проголосуют «за», отрешение можно считать состоявшимся. При этом ст. 92 Основного закона говорит, что в случае отрешения президента от должности в стране в трехмесячный срок проводятся досрочные выборы главы государства. До выборов обязанности президента исполняет председатель правительства. Если же в течение трех месяцев вопрос об импичменте Советом Федерации не будет рассмотрен, «обвинение против президента считается отклоненным» - по умолчанию. |
Должную оценку ельцинщине дали ещё современники тех событий. Она выразилась в томах документально зафиксированных преступлений бывшего президента России при подготовке к его импичменту в Государственной Думе. Тогда представители самых разных думских фракций и депутатских групп в своих выступлениях с трибуны парламента признали разрушительный характер ельцинского правления.
Хотели бы напомнить содержание выступления Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова на заседании Государственной Думы 15 мая 1999 года по вопросу о выдвижении обвинений против президента Российской Федерации.
Уважаемые депутаты! Граждане России!
Впервые в современной истории нашей страны создан строго конституционный прецедент защиты народа и государства от произвола президентской власти. Отработаны юридические процедуры. Проведена работа специальной комиссии. Состоялось обстоятельное обсуждение проблемы отрешения Ельцина от власти. Накоплены уникальные материалы, доказывающие его преступные деяния. Эти документы, что бы ни делали информационные наёмники из Москвы, станут достоянием всей глубинной России. Они уже разошлись миллионными тиражами, будут показаны по местному телевидению и напечатаны в местных газетах.
Мне представляется, что процедура импичмента уже освежающе подействовала на обстановку и здесь, в зале, и в целом в стране. Эта процедура имеет огромное значение для будущего всех государственных деятелей, которые должны помнить русскую народную пословицу: сколько веревочке ни виться, конец обязательно будет.
Я хочу от имени нашей фракции поблагодарить специальную комиссию, которая в течение почти года проделала уникальную работу. Несмотря на саботаж, препятствия, она доказательно изложила все эпизоды, и мы со вниманием её выслушали.
Отдельная благодарность Филимонову Вадиму Донатовичу, русскому интеллигенту, человеку редкой правовой культуры. Всю работу он вёл с большим достоинством, отстаивая позицию, изложенную в заявлении 259 депутатов, которое было подано в Государственную Думу.
Хочу поблагодарить заслуженных деятелей культуры С.С. Говорухина и Н.Н. Губенко – людей, которые и на политическом поприще показывают высокие образцы гуманизма.
Обращаюсь к господину Котенкову и хочу сказать, что не всё измеряется статьями Уголовного кодекса. Самый большой криминал в государственном управлении – некомпетентность. Это известно с древних времён.
Поэтому я хочу предъявить ещё несколько обвинений господину Ельцину. Прежде всего, в совершении геополитического преступления против тысячелетней державы. Державы, которую не сумел покорить Гитлер, но которую стараниями Ельцина и его подручных разорвали на части. Наша страна почти пять столетий пробивалась к тёплым морям – к Балтийскому и Чёрному. Сегодня мы отброшены от этих морей и уже терпим колоссальный экономический и моральный ущерб. Мы, по сути дела, теряем возможность обеспечить будущие поколения энергоносителями, которые разведаны под Каспием, а это месторождение является вторым после Персидского залива.
Разрушение нашей великой державы привело к тому, что нарушено равновесие, которое складывалось в послевоенной истории. 27 миллионов наших отцов и дедов заплатили за это своими жизнями. Развал Советского Союза – геополитическое преступление. Именно оно является главной причиной войны на Балканах, всех тех злодеяний, которое творят США и НАТО в Югославии.
Здесь обстоятельно обсуждалась проблема Чечни. Хочу добавить несколько сюжетов. Я сам очень тщательно исследовал эту проблему. Ведь к генералу Дудаеву приезжали посланцы из ближайшего окружения господина Ельцина. Генерал служил в Прибалтике и не собирался ехать громить Верховный Совет в Грозном. Его убедили сделать это.
Господин Котенков, если бы в стране был мудрый президент, он нажал бы кнопку связи с Генштабом и сказал: представьте генерала Дудаева к очередному званию, присвойте ему генерал-лейтенанта и отправьте служить на Дальний Восток. И вся Чечня отмечала бы это как праздник. Это был бы первый чеченский генерал-лейтенант, командующий крупным воинским соединением.
Если бы в стране был умный президент, он, узнав о том, что замышляется злодеяние, остановил бы Дудаева еще под Ростовом. Ответственный президент не стал бы медлить после того, как дудаевцы разгромили Верховный Совет, в результате чего сорок человек попало в больницы, а председатель горсовета был убит и выброшен из окна. Чтобы навести элементарный порядок, следовало ввести чрезвычайное положение на 48 часов. И все, прежде всего чеченцы, сказали бы ему спасибо. Но Ельцин послал Дудаеву поздравительную телеграмму. Ему передали оружия, которого хватит, чтобы вооружить две дивизии. Затем из Кремля стали вооружать дудаевскую оппозицию. Потом столкнули эти две силы. А далее, вместо того, чтобы быстро погасить этот конфликт, встали на путь тотального насилия.
Я считаю, что чеченская война является совершенно осознанной, рукотворной акцией. Она проводится для того, чтобы парализовать этот гигантский регион, где между Каспием и Чёрным морем живут 20 миллионов человек, где проходят основные энергокоммуникации.
Мы предъявляем обвинение Ельцину в преступлении против человечества и человечности. Он не просто убивает страну – он убивает крупнейшую цивилизацию, основу жизни которой всегда составляли справедливость, коллективизм и высокая духовность. Впервые русский народ оказался разделённым. В своей тысячелетней истории он однажды был завоёванным, но он никогда не был разделённым. Национальное самосознание русских не согласится с этим преступлением, с предательством их интересов.
Ельцин уничтожает фундаментальную науку, которая ещё десять лет назад давала каждое третье изобретение в мире. Разрушает уникальную культуру, образование и здравоохранение. А ведь они являлись предметом подражания и изучались Организацией Объединённых Наций.
Из пятёрки самых безопасных стран мира Россия скатилась в десятку самых криминальных государств планеты. Еще вчера, находясь в первой тройке по социально-культурному развитию, мы сегодня откатились на 72-е место. А по уровню конкурентоспособности занимаем одно из последних!
Мы обвиняем Ельцина в преступлении против достоинства граждан нашей страны. На планете сегодня 13 миллионов беженцев, из них 10 миллионов – наши соотечественники! Почему Клинтон и НАТО не бомбят Ельцина, который первым породил невиданный поток беженцев? Потому, что он им помогает разрушать великую державу!
Мы все унижены. Ограблены старики и дети, женщины, рабочие и крестьяне. Ликвидированы все сбережения. 200 с лишним миллиардов долларов составляла стоимость резервов, стратегических ресурсов страны – все промотаны, проданы и пропиты!
Мы потеряли почти всю собственность, которую накапливали не 75 лет Советской власти, а всю свою многовековую историю! Страна брошена в долговую яму. Даже не родившийся ещё ребёнок уже должен 1200 долларов. Как он их будет завтра выплачивать?!
А что касается личного поведения Ельцина, унижающего всех нас, то я просто не хочу комментировать. Это ведь поведение не простого человека, а главы государства! Вспомните лишь одну сцену: «Не так сели!..»
Мы выдвигаем ему обвинения в преступлениях, дестабилизирующих общество. Главная заповедь любого президента, государственного деятеля – это диалог. Мы не раз предлагали ему «тройки», «четверки», «круглые столы» – от всего отмахнулся! Нашли впервые за восемь лет приемлемое решение – назначили Примакова, все фракции были представлены в правительстве. Восемь месяцев всего проработал этот достойный человек. Работал нормально со всеми парламентскими комитетами. Выгнали! С кем советовался Ельцин? С Селезнёвым? Нет. Со Строевым? Нет. С лидерами фракций? Нет. Собрал домашнее «политбюро» из пяти человек, которые манипулируют его сознанием, и снова бросает страну то в жар, то в холод!
Мы обвиняем Ельцина в преступлениях против личности. Ложь, лицемерие, цинизм, измена стали основой его политики. Наркомания, пьянство и преступность поразили практически всю страну. Я думал, появится хотя бы элементарное раскаяние – под старость у человека оно, как правило, наступает. Но вместо этого слышим рык и угрозы.
Я заявляю, что Ельцин – это абсолютное зло для России!
1991 год – разорвал страну во имя того, чтобы войти в Кремль.
1992 год – вместе с Гайдаром обобрал всё население.
1993 год – расстрелял парламент.
1994, 1995, 1996 годы – утопил в крови Чечню, 100 тысяч человек убитыми потеряла страна!
1997 год – обманул всех своих избирателей и пустил по ветру всю собственность.
1998 год – порушил все структуры, даже те рыночные, которые им же создавались.
В 1999 году предал Югославию, предал Примакова и породил очередной правительственный кризис!
Ельцин не отдаёт отчёта своим действиям! Я присутствовал при телефонном разговоре Селезнева с ним. Слышал, кого он представляет в Государственную Думу. Он назвал министра путей сообщения. Через час в Думу представил Степашина. Строеву же сказал, что представляет Черномырдина. Разве можно дальше так жить и работать?!
Я обращаюсь к военным, прежде всего к тем, кто отдаёт приказы. Вы уже выполняли приказы Ельцина в Чечне. И сегодня при нем находятся горячие головы, которые опять могут попытаться нарушить Конституцию. Вы обязаны соблюдать законность, защищать державу и права граждан! Иначе армию окончательно развалят.
Мы настаиваем на отставке президента и поддерживаем все пять обвинений. Одновременно хочу сказать - народная отставка Ельцина уже состоялась!
Владимир Александрович Рыжков, обращаюсь лично к вам. 98 процентов недоверия - это и есть общественное согласие по важнейшему для всех вопросу. Еще два года назад 10 миллионов граждан России поставили свои подписи под требованием об отставке президента. Общество настаивает, чтобы мы вместе с вами решили эту задачу. Только тогда будет гражданский мир.
Послушайте, что пишут граждане страны.
«За всю многовековую историю России еще не было случая появления на государственном Олимпе вождя, столь презираемого и ненавидимого народом, как Вы, президент Ельцин». - А.Волосников, Куйбышев.
«Разве это президент страны? Слышим от него бесконечные угрозы. С кем он намерен вести борьбу? С нами? Так он давно ее уже ведет не на жизнь, а на смерть». - В.Цеова, Кабардино-Балкария.
«Ельцин создал в православной России такой порядок вещей, при котором может выжить только тот, кто вероломно попирает все Христовы заповеди». - А.Огнев, Кемеровская область.
И таких писем миллионы. Вслушайтесь в этот стон. Вчера об этом очень убедительно говорил Станислав Говорухин.
Я обращаюсь прежде всего к фракции «Наш дом – Россия». Вы вместе с Ельциным правили страной последние годы. Вы тоже несете за все происходящее ответственность. У вас сейчас есть возможность и перед Россией, и перед Думой, и перед своими детьми принять решение, отмежевавшись от этой политики.
И в заключение хочу сказать господину Котенкову: здесь, в Думе, решение будет приниматься и не политическое, и не правовое. Это гражданский выбор каждого человека: кто за Россию, а кто не желает ей добра.
Этот выбор – ответственность перед своими детьми и потомками, перед своей совестью. Это должен быть мужественный выбор. Призываю его сделать всех депутатов Государственной Думы.
Борис Николаевич Ельцин единственный из президентов Российской Федерации (правда, за всю историю существования государства их и было-то пока всего три), которого трижды безуспешно отправляли в отставку.
Что это за процедура
Отрешение действующего руководителя страны от власти (импичмент) предусмотрено статьей 93 Конституции РФ. В российском законодательстве прописана и последовательность действий отправления президента в отставку. Сначала с соответствующей инициативой выходят депутаты Госдумы (обвинение может быть предъявлено по факту госизмены или иного, не менее тяжкого преступления). Верховный суд страны должен эти преступные действия подтвердить, а Конституционный засвидетельствовать, что обращение составлено по форме, как положено. Вердикт об отстранении президента выносится Советом Федерации . При этом одной из самых важных особенностей импичмента является то, что данное решение должны поддержать не менее двух третей депутатов Думы.
Претензии депутатов к президенту
К марту 1993 года в стране назрел политический кризис, и 20 марта Ельцин выступил с телеобращением, в котором он объявил о введении в России «особого режима управления». В свою очередь депутаты Верховного Совета обратились в Конституционный Суд с заявлением, назвав выступление президента «покушением на конституционные основы российской государственности». Предпринятая попытка отрешения Ельцина от власти провалилась, так как для этого не хватило 72 депутатских голосов.
Осенью того же года противостояние Ельцина и Верховного Совета обострилось максимально. Ельцин подписал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов. В ответ Верховный Совет со ссылкой на Конституцию объявил о прекращении полномочий президента с момента подписания вышеупомянутого документа. Тем не менее победу в этом поединке снова одержал Борис Ельцин. Он правил страной до очередных выборов 1996 года, а потом был переизбран на второй срок.
Последняя попытка импичмента была предпринята в 1998 году. Депутаты обвинили президента в том, что он развалил СССР, разогнал Съезд народных депутатов и Верховный Совет в 1993 году, развязал войну в Чечне, разрушил армию и начал геноцид русского народа. Опять-таки ни один из пунктов обвинения необходимого количества депутатских голосов не набрал, плюс около 50 бюллетеней были признаны Счетной комиссией недействительными.
«Я ухожу» со слезами на глазах
Ельцин был и остается единственным президентом России, который по собственной инициативе покинул пост руководителя государства. Он сделал это аккурат накануне начала нового тысячелетия. Будучи тяжело больным, президент все же счел необходимым подчеркнуть, что уходит «не по состоянию здоровья, а по совокупности всех проблем». В своем телеобращении Ельцин попросил прощения у граждан России. И заплакал.
